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(市十六届人大二次会议147号建议)关于加强农村污染防治、推进美丽乡村建设的建议

阅读次数:2772 作者: 人事代表选举工作委员会 发布时间:2019-04-18
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良好的生态环境既是广大农民的殷切期盼,也是满足人民日益增长的美好生活的需要。近年来,农村环境污染日益严重,各种污染不仅威胁农村的生产生活,而且一些污染通过水、大气、土壤和农产品等渠道最终将传导到城镇,影响城镇居民的生产生活。因此,当前的农村人居环境整治工作,应把农村环境污染防治工作作为重中之重,唯有做好这项工作,才能真正推进美丽乡村建设,才能实现乡村振兴。

农村环境污染主要来自以下几个方面:一方面是来自农业生产的废弃物污染。如由于农膜和秸秆不能充分回收利用带来的环境污染以及规模化养殖业引发的面源污染等。二是来自农村居民的生活污染。农村居民大量生活用水对水体和耕地造成的污染以及日益激增的生活垃圾对农村生态环境的污染。三是农业生产大量施用化肥、农药和杀虫剂给水体和土壤造成的污染。

目前,农村环境污染防治工作存在的主要问题:一是农村污染防治所需资金投入严重不足。由于区县财力有限,配套资金跟不上,导致项目推进缓慢。而用于农村垃圾收运、污水治理、农村改厕等项目的投入资金巨大,仅靠上级政府转移支付难以达成目标。

二是农村环境污染防治是一个系统性工程,涉及部门多、范围广,部门间缺乏统筹协调,未形成合力。

三是农村垃圾收运和污水处理等基础设施建设滞后,相关项目实施进展较省内发达地区缓慢,在垃圾收运、分类处理方面亟需跟进。由于缺乏监管和专业人员维护,已建成一些污水处理设施难以保证正常运行。

四是农民对“农业三减”的重要性认识不足,由于有机肥成本较高,农民发展绿色有机农业的积极性不高,农业面源污染防治任重道远。

五是农膜回收利用率和秸秆综合利用效率较低,亟需引进秸秆综合利用先进技术和项目,加快提升秸秆综合利用率。

建议:

针对当前农村环境污染防治存在的问题,我们建议采取以下措施:

一是认真做好全市农村污染防治统筹规划。

针对我市农村污染防治工作整体情况,综合三区一县基本情况,制定切实可行的全市农村污染防治总体规划,全市各县区根据全市总体规划,制定各自的控制性详细规划。

二是加大财政资金投入力度。由市直相关部门设立农村污染防治专项资金,支持各县区深入推进农村生活垃圾、污水治理以及农业科技创新等各项工作。积极探索农村生产生活生态新模式,建立健全符合各地实际的生活垃圾收运和污水处置体系,实现农牧结合、种养循环、节本增效、绿色发展。