杜集区人民医院始建于1986年，核定为县级医院，为一级甲等医院，占地面积2200平方米，床位99张。医院因受技术、设备、环境、地理位置等因素影响，最近几年发展缓慢，与我区人民日益增长的医疗保健需求不平衡、不协调。主要表现在：
一是竞争性不强。自建院以来没有新增诊疗科室，主要原因是技术力量严重不足，走不出去，请不进来，没有足够人员力量保证新增科室的运转。近二十年来医院没有新增业务类骨干人才，业务发展中缺乏领军人物，整体水平提高缓慢。
二是空间发展受限。医院占地面积小，院内科室诊疗布局不合理、不实用，已经开展的发展项目没有充分落实，新的发展项目不能启动。
三是任务与人员不匹配。医院除了承担当地群众常见病诊疗服务外，还负责组织实施全辖区内各类人群的基本公共卫生服务任务、卫生计生监督协管、幼儿学生健康体检、合作医疗报补、健康脱贫任务具体实施和对村级社区基本服务指导、督促、检查等任务，由于人员的限制造成一科多职、一人多岗现象，工作强度增大，工作人员的积极性不高。
四是医院存在“招人难，留人难”。医院专业技术人员不仅存在总体数量上的不足，而且存在技术水平的不足。受工作环境、工资待遇、人员编制等基本问题影响，高校毕业生不愿来。现有专业技术较好的人员，也因待遇和身份问题，主动辞职下海，专业技术人员出现严重断层，专业人才的补充亟待解决。
五是地理和设备因素影响。医院距离朝阳医院（二甲民营）不足3公里，距离矿工医院（三甲医院）不足5公里，没有较好的地理优势。设备上由于多年没有新进设备，设备老化已经无法满足更进一步的诊疗需求。医院周围新兴的专业化私人诊所，由于较好的就医灵活性，也给医院的发展带来了冲击。这同时也是相山区医院和烈山区医院的共性问题。
近年来，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视卫生事业发展，党的十九大报告上提出，实施健康中国战略。如何在新时代、新环境下抢抓机遇，加快医院的发展，提升医疗服务能力和水平，发挥医院的应有作用，针对我区人民医院的建设与发展提出如下建议：
1、建议市卫计委统筹好医院的人才招聘工作，市编办解决好工资、待遇、编制等基本问题，给予医院在招编工作上一定的灵活性和机动性。杜集区卫生部门近十年没有进新人。
2、建议在科室设置上考虑医院实际发展。既要保证医院正常发展核定，又要充分兼顾公立医院卫生民生工程等政府工作要求。
3、建议市卫计委加大医疗设备资金投入。在医院设备资金投入上，制定可持续发展的需求计划，设备既要满足公立医院需求，又要着眼人民日益增加的健康需要。
4、建议改革现有薪酬制度。进一步建立健全工资薪金制度体系，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。
5、建议尽快开展公立医院综合改革。从制度上、机制上解决问题。通过改革进一步提升公立医院的品牌竞争力，满足人民群众应享受的医疗服务。
