学校体育设施是政府公共体育资源的重要组成部分，稳妥有序地实现学校体育设施向社会开放，对充分利用城市空间、实现体育土地资源共享和推进全民健身运动、构建和谐 社会有着十分积极的作用。
习近平在十九大报告指出：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”，蔚然成风的全民健身已经成为中国富强、民主、文明、和谐的新标签。但有一个问题长期困扰群众开展体育健身运动，那就是场地问题。学校有标准或者非标场地，但是一直没有政策直接开放给社会，阻碍了市民健身运动有序开展，影响了群众强身健体的效果和健身的积极性，不利于爱国主义、集体主义、顽强拼搏精神的发扬和传承。
《中华人民共和国体育法》第六章第四十六条规定:“公共体育设施应当向社会开放,方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠办法，提高体育设施的利用率。”因此，学校体育资源向市民开放，既是法律赋予的职责，也是国家政策的要求，更是满足市民要求、实施全民健身计划、构建和谐社会的客观需要。
淮北作为开放性体育设施稀缺的城市，有必要稳妥有序推动学校体育设施向社会开放。为此，我们建议，凡公立学校，不论小学、中学、职业学校，还是大专院校，只要拥有体育场地，可以稳妥有序实现向社会开放，给市民提供便捷的健身场所，共建体育强市、素质强市。为弱化学校体育设施向社会开放后可能出现的消极影响，市政府从以下几个方面抓好落实：
一、统筹组织，试点推进。市政府积极主动，形成政府主导，学校主动，社区参与的有利局面，尽快出台管理办法和实施细则。先行试点对部分学校体育设施实行对外开放，并不断总结开放过程中呈现出来的问题、矛盾，完善破解的思路和应对措施，力争在2-3 年内实现全市公立学校体育设施全部对外开放。具体由教育局、文旅体委、公安等部门共同成立领导小组或工作机构，由淮海路周边学校开始，逐渐向南部进行，稳妥有序地推进学校体育设施对社会开放工作。
二、政府牵头，资金支持。市政府牵头解决学校开放体育设施面临的资金等问题，为学校购买有关责任保险，把体育设施维护增加费用列入财政预算，每年度下拨一定的款项，专款专用，以减少学校的负担，。
三、合理安排，定时定点。鉴于单个学校体育设施有限，而社会人员众多并繁杂的现实，学校体育设施开放可以以所属社区为主，适当进行合理划分、配置。在开放范围上，实行学校只向周边社区人群开放。在开放时间上，安排在工作日的学生放学时间及公休日、节假日和寒暑假，避免对学校教学秩序的干扰。
四、部门审核，资格核准。实施进入学校资格核准制，凡进入学校运动的市民，由个人申请，基层社区初审，教育局审核，文旅体委配发全民健身卡（缴纳办卡成本费，一人一卡），居民持证进入学校。对无证人员，学校有权拒绝进入。
五、多方配合，保障安全。公安、教育等部门联合实行突发事件应急制度，解决突出事件安全保障；学校成立组织管理机构，负责市民的出入日常管理及安排体育老师等专业人士向市民提供科学的健身指导等；学校所在社区为每所学校配备1-2 名志愿工作者，在学校对外开放时间帮助维护校园秩序，在开放时段结束时协助清查遗留学校闲杂人员，逐步解决安全问题。
六、合理隔离，网格化管理。建议利用栅栏、围护栏等隔离设施，对学校功能片区划分完善，合理隔离教学区和运动区，将学校运动区与教学区、生活区相分离，同时加强摄像头等器材的配置。进入学校健身人员不得随意进入学校生活区和教学区。将网格化管理引入学校，有效抑制进入学校健身的人员对学校教学区、生活区的负面影响。
七、加大宣传，公开透明。通过各类媒体向公布开放学校的名称。开放学校应向社会公布开放时间、范围、项目，引导进校健身的市民了解科学健身的知识，明确权利和义务，自觉爱护学校财物，维护健身运动秩序。
