民营企业是我市工业经济的主体,民营企业创造的工业增加值在我市国民生产总值中占很大份额,提供了70%城镇就业岗位,转移了很大部分的农村劳动力。可以说,民营企业对我市的财政贡献和解决就业、提高国民收入,维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
一、当前制约我市民营企业生存与发展的主要原因
(1)经营环境严峻,生产成本攀升等窘境成为民营企业发展的首要难题。中小型企业的生存备受考验,不断上升的劳动力成本,给我市的中小民营企业带来了巨大的运营压力。一些中小民营企业出现关停、半停产的状态,企业在经营成本高于产出的情况下,陆续出现危机,随时面临倒闭和淘汰的风险,另外,随着宏观经济走向的严峻性及不确定性,也极大地挫伤我市企业投资的意愿与信心,投资的幅度急剧下降,投资热情有所减退。
(2)民营企业融资难的状况难以得到改善。造成企业融资难的原因,一是社会信用环境不佳,影响信贷投入,在企业转型时期,部分民营企业受到多方面因素影响,生产经营困难,濒临停产,以致难以偿还贷款本息,二是融资渠道单一。我市金融机构贷款门槛高,民间借贷利率高,使民营企业间接融资渠道越来越窄,企业找担保公司申请贷款担保,不仅审批周期长,手续繁琐,而且受银行规避资金风险的种种限制,贷款担保业务得不到很好的开展,部分企业为避免资金链断裂,无奈转向民间高息融资,这从另一方面又加重了企业本身的资金运作成本与经济负担。
(3)政府扶持力度不够软环境建设仍有待改善。在新的经济困难面前,仅仅依靠民营企业自身的努力以及单纯通过市场运作的方式是难以摆脱困境。虽然市政府也出台了相关的政策措施缓解困难,但力度还不够。我个人认为,从决策层面上来说,对民营企业倒闭增多的现象,应该持警惕态度,出台相应政策措施,加强民企与银行、担保公司之间的信贷联系,拓宽融资渠道,缓解民企融资难的问题。
(4)金融机构对民营企业支持度不够。长期以来,政府和银行“扶优扶强的货币政策导向使得民营企业生存环境处于劣势,虽然货币政策对商业银行的具体放贷对象并不强制,但从各商业银行放贷来看,民营中小企业信贷增速明显低于其他类信贷业务。
二、对促进我市民营企业发展的几点建议
(1)关注环境变化,积极应对挑战。市政府有关部门结合我市经济的特点与趋势,做好调研工作,广泛听取民营企业界的呼声与意见,急企业之所急,送企业之所送,发挥市工商联、企业家联合会等社团组织的桥梁纽带作用,团结一心,共同献计献策,形成政府、民企、金融三方通力协作的氛围,由政府牵头,协调我市银企之间的互相配合,共同搭建民营企业融资合作平台。
(2)减轻企业税费负担,增加就业机会。目前从中央到地方都高度重视这轮经济调整对中小企业的冲击,陆续出台了一系列旨在促进经济发展,保障就业的一系列方针政策,市政府应将中央的有关新的产业政策,结合我市的具体情况迅速落实到位,减低一批企业应缴纳的费用,部分困难的民营企业可酌情给予减免或延迟交付部分税费。
(3)搭建银企合作平台、缓解民企融资困难。市政府应加大工作力度,为银企合作创造有利条件,多方面搭建融资平台,敦促金融部门转变经营理念,提高服务民营企业的意识,更好的支持民营企业发展。同时,在担保机构建设方面,政府要给予必要的支持,鼓励其继续为我市民营企业提供支援,牵头银行与担保公司联系,由政府补贴部分民营企业担保金,开通担保与典当行业“绿色通道”,政府相关部门应协助公司开展各项活动,加快审批,简化手续,确保担保公司能更快速有效的为民营企业提供资金担保服务。