杜集区十届人大以来，区人大常委会坚持把构建完善制度体系、增强制度执行力作为加强自身建设的重要内容，作为提升人大工作效能的重要保障，摆上重要议事日程。通过落实“开门修制”、针对问题“建制”、学习借鉴“完制”等措施，
实现靠制度管人管事管物全覆盖，确保用务实管用的制度保障各项工作高效运转，不断推进常委会及机关各项工作制度化、规范化。实行“开门修制”广征意见。坚持“科学、严谨、开门”的原则,集思广益，群策群力，通过召开相关部门座谈会、征求镇（街道）人大及代表意见等方式,广泛听取意见建议，讨论、研究确定各项制度修改、废止工作。同时，遵循先轻后重、先易后难、先简后繁、急用先行的工作时序，细化“修制”任务,完善责任清单，明确“修制”时限、推进措施、工作程序，确保“开门修制”稳步推进。针对问题“建制”注重完善。针对机关制度建设中存在的现有的制度不适应新时代、新要求，不能满足人大及其常委会依法履职的需要;制度精细化程度有待提高，一些规定还比较宏观，操作性不强;有的制度创造性和开拓性还不够,实施效果不明显等问题，常委会结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“作风建设年”、深化机关作风整顿暨优化营商环境等，把解决问题与建章立制结合起来，出台了《区政府组成部门向区人大常委会或专门委员会报告年度工作制度》《关于审计查出问整改情况向区人大常委会报告制度》《关于区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度》，使出台新制度的更加细化量化实化，为助力推进区域治理体系和治理能力现代化发挥重要作用。
学习借鉴“完制”力求规范。常委会以“时代性、系统性、时效性、操作性”的工作目标，坚持吸纳众智，学习借鉴其他县区人大常委会制度建设经验做法，着力修改完善了《常委会组成人员守则》《常委会会议议事规则》《常委会讨论决定重大事项规定》《代表履职考核办法》《常委会听取和审议专项工作报告表决办法》等系列规章制度，进一步织密织牢织实制度网，有效解决制约“最后一寸”的瓶颈,不断激发人大工作活力。
目前，区人大常委会已构建常委会工作制度、工作委员会制度、机关政务工作制度、机关事务工作制度以及机关党建工作制度，基本形成完备、周密、系统的制度体系，确保人大法定职能行使和基本工作有章可循、规范有序。（段飞）
