预算监督是人大监督的重点和难点，管好政府“钱袋子”，是群众广泛关注的问题，也是各级人大及其常委会行使监督权的重要内容。近年来，相山区人大常委会落实落细预算“三审制”，织密织牢预算“监督网”，不断推动预算科学化、精细化管理工作走向纵深，开创了人大预算审查监督工作的新局面。
一审预算编制。预算编制是预算管理中最基本、最关键的环节，没有一个科学的、高质量的预算，预算执行率就会受到影响，预算资金绩效也难以保障。今年初，在广泛听取人大代表对预算编制情况意见建议的基础上，人代会上对预算编制草案进行审议。6月，区人大常委会财经工委全程参与全区部门预算编制工作，在部门预算编制会议上就做好全区预算编制工作提出要求，组织专业人员对部门预算编制初期开展预审，使预算编制更加科学、更加合理、更加符合经济社会发展要求。
二审预算执行。开展人大预算联网监督工作，既是创新人大监督方式、回应人大代表及人民群众对政府钱袋子关切的必然选择，也是进一步推动和建立公开透明预算制度的务实举措。区人大常委会不断深化基层人大预算审查监督工作，建成区人大预算联网监督系统，利用“互联网+”和大数据技术，推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展；配备一名预算审查室主任，负责日常预算执行全过程监督，真正发挥预算联网监督平台作用。
区人大常委会每年两次常态化开展预算执行情况专题调研，并在常委会上听取和审议预算执行情况的报告。今年6月相山区人大常委会副主任王俊主持召开财政、审计工作调研座谈会，7月第37次常委会上提出要进一步加强税收征管、巩固税源基础，严格预算管理，提升保障能力等审议意见。8月，常委会将听取和审议区人民政府2021年上半年财政预算执行情况的报告。去年以来，面对复杂的财经形势和新冠肺炎疫情冲击，相山区财政工作有序进行，预算执行情况总体良好。
三审预算绩效。人大开展预算绩效监督，可以更好地促进地方政府及其财政部门改进预算编制方式，提升财政资金使用实效、推动实现经济社会高质量发展。相山区人大常委会坚持调研发现问题、跟踪督促整改两手抓，切实提高了相山区财政资金的使用效益。2021年7月，常委会听取2020年度财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告，针对审计指出的20个问题，会后形成要加大审计监督力度、要抓好审计整改、对违纪违规问题要严格问责等3条审议意见。针对审计查出问题，区人大常委会持续跟踪整改进度，年底将听取审计查出问题整改情况报告，以整改促预算绩效水平提升。
2021年7月12日，相山区人大常委会开展预算绩效管理专题调研，调研组一行先后深入相山区相城医院、老旧小区改造（新华巷）、信息产业园等地，实地查看相山区预算绩效管理情况并召开座谈会，提出审计部门要加大对预算绩效管理审计力度、财政部门要明确主体责任、加大对重点项目预算绩效监督等意见建议。2021年，全区预算绩效管理工作实现99家预算单位全覆盖、预算项目支出共1022个项目全覆盖，涉及资金6.73亿元。
相山区人大常委会将继续积极探索人大预算审查监督工作的新路子，落实预算“三审制”，有效监督政府管好、用好“钱袋子”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（丁 颖）
