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管好水资源 守好“生命线” ---濉溪县人大常委会开展水资源管理专题询问纪实

阅读次数:1676 作者: 淮北市人大常委会研究室 发布时间:2022-12-15
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  水是生命之源、生产之要、生态之基,对全县经济社会发展发挥着至关重要的作用。为进一步了解全县水资源管理工作情况,县人大常委会通过前期一系列详细的筹备,在10月26日的县十八届人大常委会第七次会议联组会议上,对全县水资源管理开展了专题询问。

 会上,29位县人大常委会组成人员和8位县人大代表从不同角度,围绕水资源管理制度、保护饮用水源地、节水型社会建设、水污染防治、城市污水治理等方面进行了提问。县水务局、住建局、生态环境分局等8个部门负责人现场应询。现场气氛热烈、问答安排紧凑、追问寻根究底,询问工作收到了良好的效果。

 广泛征集问题  了解群众之问

 国家对水资源管理工作的要求是什么?群众关心关注什么?政府工作重点在哪里?人大监督工作要解决哪些问题?为了提高专题询问工作的针对性,县人大常委会精心筹划询问活动,在县人大常委会会议通过了《关于开展水资源管理专题询问的决定》后,及时制订了《濉溪县人大常委会关于开展水资源管理专题询问的实施方案》,成立了专题询问领导小组,并组织召开动员会议,就询问的组织、形式、工作步骤和各阶段时间、责任分工等内容进行了安排。

“就专题询问的问题,以县人大常委会办公室名义向常委会组成人员、县直有关部门、各镇人大发出征集意见函;人选工委负责收集人大代表提出的水资源管理方面的意见、建议;信访办收集人民群众来信来访中涉及水资源管理方面的意见建议”。

 动员会上,县人大常委会就专题询问工作作出部署安排,要求多方面、多角度征集县人大常委会组成人员、各镇人大、县人大代表以及政府相关组成部门意见和问题,确保专题询问符合法律要求、群众期待、工作需要。

 深入调查研究  分析发展之困

 没有调研就没有发言权。为使常委会组成人员、人大代表深入了解全县水资源管理工作情况,县人大常委会组织开展多次专题调研,县人大常委会党组书记、主任姜灵带领县人大常委会组成人员、部分人大代表,现场查看县污水处理厂和五铺村地表水厂建设和运营情况,同时,对五铺农场农业节水灌溉及安徽理士电源技术有限公司中水利用情况进行调查了解。

 “实施濉溪群众喝上引调水工程是省委省政府“我为群众办实事”的重点民生工程,事关濉溪人民群众的切身利益,目前这个引调水项目进展如何?”

 “农业节水灌溉是推进节水型社会建设的重要一环,目前,我县结合高标准农田持续推进高效节水灌溉续建与节水改造,发展喷灌、低压管灌等节水灌溉技术,今年农田灌溉水有效利用系数能达到多少?”

 县水务局、县农业农村局、县经信局等相关单位主要负责同志陪同调研,并现场回答调研组提出的问题,使参加调研人员对水资源管理工作开展情况有了基本地了解和掌握。座谈会上,县人大常委会调研组就发现的问题和不足向有关部门进行了提问,进一步把存在的矛盾和困难摸清摸透。

 调研结束后,县人大常委会调研组认真梳理、汇总调研中发现的问题,补充到专题询问的问题中,并对问题进行精心分类、归纳、筛选,确保问题重点突出、表述准确、职责分明,为保证询问节奏紧凑、“辣味”十足打下了基础。

 现场直面难题  解开发展之惑

“地下水超采会使超采区地下水位持续下降,请问我县在地下水压采上采取了哪些有效措施?”

“感谢委员的提问,这个问题,由我们水务局来回答。近些年,县政府已经认识到这个问题,针对这种情况,濉溪县立足县情、水情实际,先后编制出台《濉溪县超采区治理实施方案》《濉溪县节水行动实施计划》等规范性文件,同时,通过关停自备井及置换淮水北调水源、推进非常规水利用、制定压采计划、加大节水宣传等举措保护和节约利用地下水,下一步,我们将……”

“饮水安全连着千家万户,涉及到群众的切身利益,水质监测在保障生活饮用水安全和公众健康中发挥着重要作用,请问政府是如何开展城乡饮用水水质监测工作的?”

“这个问题由我们卫健委来回答。濉溪县自2005开始被列入生活饮用水水质监测点,中央财政安排配套资金进行支持,省疾控中心进行质量控制……”

 ……在询问现场,常委会组成人员抛出了一个个群众关心和关切的问题,县水务局、县发改委、县卫健委、县生态环境分局等15个单位主要负责同志参加会议并答询。问题开门见山、直截了当、针对性强,应询单位的回答简明扼要、实事求是,现场气氛热烈,会议达到了预期的目的和效果,一问一答中也理清了工作思路,为进一步推进水资源管理工作明确了发展方向。

 强化督促整改  共谋发展之策  

 专题询问不是一问了之,询问是手段,整改才是目的。会议结束后,县人大常委会办公室形成了常委会审议意见,交县政府及相关部门研究处理。要求县政府在收到审议意见的两个月内,拿出务实举措,推动问题整改,并将审议意见处理情况的报告提交县人大常委会会议审查。

 为确保审议意见提出的各项要求全部整改到位。县人大常委会及有关委室将进一步健全跟踪监督机制,对审议意见处理和专题询问问题的整改情况进行常态化跟踪监督。除了采取线下走访、线上督促的方式外,按照惯例,2023年下半年,县人大常委会会议将听取和审议县政府关于水资源管理工作审议意见落实情况的报告,并进行满意度测评,推动监督“闭环”,切实提升人大监督工作实效。

 据了解,这次专题询问是濉溪县人大常委会十年来开展的第十次专题询问。十年来,县人大常委会先后对养老服务业发展、大气污染防治、学前教育、紧密型医共体建设、县城基础设施建设等群众关心关注的热点难点开展了专题询问,有效地解决了一批制约县城经济社会发展的主要矛盾和关系群众切实利益的民生问题。接下来,县人大常委会将进一步加强制度建设,规范询问程序和各个环节,把专题询问这一有效监督形式用好用足,助推群众关切、政府关注的重点工作落地落实。