（2024年2月22日市十七届人大常委会第三十六次主任会议通过）
淮北市人大常委会2024年代表工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和省委十一届六次、市委九届七次全会精神，抓实“1+5+1”工作举措，积极探索创新，持续加强人大代表工作能力建设，密切同人民群众的联系，扩大代表对常委会工作的参与，支持和保障代表依法履职，进一步健全代表履职服务评价管理体系，推深做实代表工作“2121”工程，不断丰富全过程人民民主的淮北实践，为加快建设“五宜”幸福城市贡献力量。
一、深化国家机关与代表的联系
1.坚持常委会组成人员常态化联系代表。按照“做到真联系、取得真效果”的要求，分别围绕听取审议数实融合促发展、《淮北市非机动车管理条例》执法检查、民生实事项目人大代表票决制、2023年度环境状况和环保目标完成、文旅产业发展、重点水利工程建设、筑牢安全防线护航企业发展情况报告等，支持常委会组成人员通过参加会议、专题调研、执法检查等形式，与代表保持经常性联系，听取各方面意见建议，增强联系实效。按照有关要求，配合做好省人大常委会组成人员联系省人大代表工作。
2.加强人大专门委员会、常委会工作委员会同代表的联系。持续深化代表对人大常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与，使各项工作最大限度吸纳民意、汇集民智。专门委员会、工作委员会在组织开展立法调研、执法监督检查等工作时，要主动加强与人大代表的联系，注重发挥基层立法联系点作用，面对面听取代表的意见建议。加强对代表专业小组活动的指导，充分发挥代表专业小组作用，每个代表专业小组年度开展活动不少于2次，至少形成1篇高质量调研报告，实现专门委员会、工作委员会联系代表制度化常态化。
3.继续做好代表列席常委会会议工作。结合常委会会议议题，邀请相关领域或具有相关专业背景的代表以及提出相关议案建议、参加有关执法检查和立法监督调研活动的代表列席会议，不断提高邀请代表列席常委会会议的精准度，努力实现本届基层代表在任期内至少列席一次常委会会议的目标。配合做好省人大代表列席省人大常委会会议的服务保障工作。
4.统筹有关国家机关联系代表工作。深入落实《关于开展市十七届人大代表小组联系国家机关活动的通知》，实行“省人大代表+市人大代表小组+国家机关”联系工作机制，每半年通报一次市人大代表小组联系国家机关活动开展情况。拓宽代表收集意见建议渠道，推进国家机关常态化向代表通报重要工作情况、提供信息和资料、征求意见建议，为代表及时掌握经济社会发展情况、依法履职提供便利条件。组织开展人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作，拓宽代表参与法律监督工作路径。
二、密切代表同人民群众的联系
5.深入开展“关注民生提建议、五级代表在行动”。认真落实省人大常委会《关于高质量开展关注民生提建议、五级代表在行动工作的实施意见》，深入推进市人大代表和代表小组“5+4”主题活动，组织代表经常性参加代表履职平台活动，促进群众需求向代表社情民意转化，不断拓展行动工作实效。充分发挥代表小组作用，积极引导有共同选题的代表，深入群众走访调研，收集社情民意，结对提出意见建议。健全代表反映群众意见的反馈处理机制，认真做好代表提出的社情民意和闭会建议的交办工作，压实工作责任，努力做到民有所呼、我有所应，确保在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。
6.稳步推进民生实事项目人大代表票决制工作。开展民生实事项目人大代表票决制工作调研，并向常委会专题汇报。召开全市票决制工作座谈交流会，进一步推进建设全过程人民民主的基层单元。深入总结完善镇级民生实事项目人大代表票决制工作经验做法，建立健全票决后的跟踪监督评价机制，确保民生实事项目落地落实，取得实效。持续探索、规范烈山区区级民生实事项目人大代表票决制试点工作，建立健全项目的征集和提出、审议和票决、实施和监督等方面的工作制度，指导县区探索开展票决制工作。
7.改进代表专题调研和集中视察工作。按照市人大常委会工作要点有关要求，紧扣“五群十链”产业发展、“双招双引”、优化营商环境、乡村振兴、重点项目建设等，组织省、市人大代表开展专题调研和集中视察，形成调研报告并有针对性地转化为意见建议。
三、加强代表工作能力建设
8.加强代表履职评价管理信息化建设。按照省人大常委会部署，结合实际，全面上线贯通覆盖市、县区、镇三级人大代表履职评价管理系统（以下简称“评价管理系统”）。采取以会代训形式，及时组织代表和有关单位学习使用，真正把系统建设成为加强代表思想理论武装、提高代表履职素养的学习平台，代表依法履行职责的工作平台，代表密切联系人民群众的服务支撑平台。
9.扎实开展代表履职学习。依托全国人大培训中心优质教学资源，适时举办履职优秀的市人大代表外出学习班，组织代表深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及相关法律法规知识，不断提高代表履职能力。利用评价管理系统开展线上学习，定期上传专题视频讲座和学习资料，更好满足代表个性化学习需求，提高代表学习便捷性和培训效果。
10.加强代表小组建设。根据市人大代表小组运行情况和代表变动及履职情况，优化调整市人大代表小组成员及组长配备。深入落实《淮北市人大常委会关于加强人大代表小组活动的意见》，指导省、市人大代表小组科学制定年度工作计划、接待人民群众安排以及重点调研课题，推动代表小组活动规范有序。落实市人大常委会机关党小组固定联系市人大代表小组制度，每季度联动开展调研、视察、督办代表建议等活动。积极探索与毗邻地区人大代表联合开展活动的有效途径和方式，加强与徐州市人大代表工作协调联动交流。
11.持续深化代表“家室站点”建设。按照“以规范促标准，以标准推示范，以示范创特色”工作思路，推动代表“家室站点”规划布局更为合理、硬件配套更趋完善、联系群众更加密切、活动开展更高质量、作用发挥更有实效，升级提档5个代表活动室。支持代表履职平台实践创新，建立代表“家室站点”与基层立法联系点互融模式，定期组织代表接待群众，全方位收集和反映群众意见，不断提高代表履职平台的实效性和影响力。积极构建“线上+线下+掌上”代表履职平台新格局，实现代表履职平台线上线下融合联动、一体运行。探索代表联系点向“校区”“园区”延伸，增强人大代表工作活力。
四、提高代表议案建议工作水平
12.把好代表建议提出关。调整完善《淮北市人大代表建议办理单位职能简介及联络员信息手册》，及时将常委会工作要点和立法、监督、代表工作计划等资料通过评价管理系统推送给代表，帮助其了解政策法规、背景资料。进一步完善代表提出建议前的沟通协调机制，指导选举单位在市人代会前提前介入，协助联系相关国家机关为代表提供建议素材，增强代表建议的可操作性。加强前端统筹，强化代表建议初审工作，把好代表议案建议的政治关、质量关。
13.推进代表建议办理工作。不断优化评价管理系统，实现代表议案建议提出、交办、办理、答复、评价全流程信息化。加强与市委机构编制委员会办公室、市委督查考核办公室以及各承办单位的沟通协调，进一步提高代表建议交办的精准性。继续推行代表议案、重点建议由市政府领导牵头办理制度，切实加大办理力度。健全闭会期间代表建议处理工作机制，及时做好交办工作，督促有关单位及时向代表答复、反馈。选择重点行业组织代表视察建议办理情况，督促代表建议办理情况依法向社会公开。
14.做好代表建议督办工作。强化过程管理和跟踪督办力度，协同配合市委督查考核办公室常态化开展督办工作，及时了解和掌握工作进展情况，督促办理工作落实。完善人大常委会领导重点督办、各工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次督办工作机制。积极研究采纳代表意见，将办理代表议案建议同立法、决定、监督工作相结合，把代表反映的民意诉求体现到国家机关各方面工作中。
五、加强代表履职管理服务保障
15.做好代表资格审查工作。加强同有关部门和代表原选举单位的联系，及时了解掌握代表资格变动情况，指导并协调选举单位做好代表辞职、罢免和补选等工作，确保代表资格审查委员会依法审查、报告代表资格情况。建立健全代表退出和增补机制，高质量保障代表资格审查委员会依法履职。
16.加强代表履职监督管理。依托评价管理系统，全面实行自动量化统计代表履职得分，准确反映代表履职情况，将代表履职评价情况作为评先表彰的重要依据。指导推动各选举单位及时通过评价管理系统登记代表履职活动，注重代表出席大会、代表团会议、会风会纪以及参加小组活动等情况记入代表履职档案，推进代表履职档案规范化建设。
17.优化代表履职服务保障。加强对代表信息的掌握和了解，及时做好代表名册更新以及制发代表证等基础性工作。加强与代表所在单位的沟通，落实代表履职时间保障、待遇保障等措施。认真听取代表在履职方面提出的需求，为代表解决履职中的实际困难提供帮助。坚持专款专用，按时足额拨付代表活动经费和履职补助。
六、增强代表工作整体合力
18.密切与县区人大工作联系。支持和指导各县区组织人大代表在市内跨行政区域进行联合考察视察，每季度到基层人大召开座谈交流会，相互学习借鉴，不断加强和改进全市人大代表工作，形成互促互进、比学赶超的局面。持续强化对《安徽省街道人大工作条例》的宣传贯彻，督促各区配齐街道人大工委委员，认真落实有关会议制度，不断推进街道人大工作规范化建设。
19.加强代表履职和代表工作的宣传报道。充分发挥主流媒体、淮北人大网站等媒体作用，有效运用评选先进市人大代表小组、优秀市人大代表及代表建议办理工作先进单位活动表彰结果，展示代表履职风采，讲好代表履职故事。加强与省级以上媒体沟通协调，总结提炼我市代表工作的经验做法，多角度展示践行全过程人民民主的淮北实践。
20.加强自身建设。进一步巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，对标对表省委、市委关于加强代表工作能力建设的要求，牢固树立服务代表意识，强化走在前列的进取意识，健全完善工作机制，自觉抬高工作标杆，为代表更好依法履职提供制度化、系统化、规范化的支持和保障。
