询问人：“调研中个别市场主体反映，项目建设审批手续办理效率不高，审批材料要求多、流程复杂、跑办次数多、审批时间长。比如办理施工许可证需要12项材料、7个部门审批。请问县住建局下一步怎么改进工作？真正实现最多跑一次。”
被询问单位：“首先感谢委员们对我们工作的关心和支持，这种情况确实存在，我们……”
近日，濉溪县人大常委会召开了以降本增效为核心优化营商环境专题询问会议，以上内容是询问环节中的一段对话。会议以降本增效为突破口和发力点，着力破解优化营商环境中存在的顽瘴痼疾、壁垒梗阻，以优化营商环境的“牛鼻子”，牵动濉溪县全面深化改革纵深推进，进一步激发全县高质量发展的内生动力和创新活力。
一年来，县人民政府及有关单位部门在县委坚强领导下，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境的政策部署，全力抓好去年县人大常委会优化营商环境推进高质量发展专题询问问题的整改落实，在持续健全体制机制、完善政策体系、落实惠企政策、优化服务队伍、深化为企服务上作出了积极努力，取得了良好效果。但县人大常委会在日常履职过程中发现仍存在主动服务意识不强、重点领域指标不优、行政审批效率不高等突出难点堵点问题亟需解决，优化营商环境工作依然任重道远。今年年初，县人大常委会通过认真谋划研究，准备从小切口入手，在去年专题询问基础上，全力聚焦以“降本增效”为核心开展专题询问，以询为剑，直击调研中发现的突出问题，进一步为企业减负松绑，持续激发企业活力，以人大之力为全县招商引资、经济发展蓄势赋能。
为做深做实本次专题询问工作，县人大常委会根据全年工作要点安排，倒排工期，三月份开始研究起草《濉溪县人大常委会关于以降本增效为核心优化营商环境专题询问工作方案（草案）》，并于四月份经县人大常委会会议审议通过。《工作方案》进一步明确了专题询问的责任分工、询问方式、问题征集、专题调研等方面具体内容，为下一步全面了解我县优化营商环境工作开展情况和存在问题，确保专题询问靶向发力，精准有效，提供了有力依据和保障。
没有调研就没有发言权。在问题征集、专题调研环节，县人大常委会各副主任带领分管委室，分别组成4个调研组，采取深入企业直面交流、到相关部门听取汇报、组织企业家代表座谈等方式，就营商环境开展具体情况进行专题调研。调研组们经过近4个月调查研究，走访了100余家企业，共收集整理出40余个影响企业降本增效、建设发展等方面的问题，在合并相同类型问题的基础上，最终形成了涉及政策落实、行政许可、为企服务、要素保障、金融信贷、政务诚信、公正监管、法治建设等方面的12个问题。
会议当天，首先播放了营商环境专题片，片中对9个影响营商环境的具体问题进行了曝光。随后，正式开展专题询问，与以往有所不同的是，这次专题询问新增了测评环节，会议现场邀请了县域内部分全国、市、县人大代表，企业家代表，与县人大常委会组成人员共40人组成评议组参与投票测评。询问人则由部分常委会组成人员担任，被询问单位现场应答，问题答复完毕后，评议组分别就答复情况进行无记名电子投票满意度测评，测评结果当场公开。根据询问方案规定，测评结果为满意的视为通过，如为不满意的，被询问单位需重新回答，并就答复情况再次进行测评，如测评结果仍为不满意的，县人大常委会将围绕询问问题依法启动人大质询程序，确保类似问题得到彻底解决。
询问时，各位委员积极发问，针对企业反映的突出问题，如项目建设审批手续办理效率低、中介服务机构管理不规范、供电不稳定等，向政府部门及相关单位提出严肃询问。被询问单位分别就询问涉及内容，认真负责地进行了回答，当场接受了评议组的满意度测评。测评结果显示，大部分被询问单位的答复都能得到高票甚至满票通过，但也有个别单位的答复满意票刚刚过半，踩线险过。针对这类单位，县人大常委会主任姜灵同志现场要求相关单位要进一步提高思想认识，深刻反思答复测评结果较差的原因，理清问题的解决思路，少讲客观，多讲主观，少谈困难，多谈办法。
询问环节结束后，县人民政府县长孙进同志在会上作了表态发言，他代表县人民政府及各组成部门，对会议提出的各项问题进行了全面认领，并对县人大常委会连续两年以营商环境为主题开展专题询问，关心和帮助政府找准营商环境工作中存在的突出问题，支持政府明确整改措施，监督政府全面履职尽责，推动全县持续创优营商环境所付出的努力表示感谢。下一步，县人民政府将从“讲政治、促发展、强作风、优服务”四个角度出发，切实抓好营商环境问题的整改和措施的落实。聚焦为企“治未病”，强化生产要素保障，提升为企服务能力，减少行政执法干扰，持续创优近悦远来的营商环境。
会议最后，市委常委、县委书记黄韡强调，全县上下要深入学习党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要论述。同时，要求县政府及相关部门单位要以人大专题询问为契机，促进思想变革、工作提升和措施落实。对于提出的问题，要明确责任人、时间表、路线图，逐一推进、闭环管理，确保在降本增效上持续发力，切实推动我县优化营商环境工作再上新台阶。
此次专题询问会议不仅问出了辣味、问出了效果，更是对政府部门工作的一次深入检视和有益推动，充分彰显了濉溪县人大常委会全面贯彻落实党的二十届三中全会关于全面深化改革决策部署的决心和毅力。下一步，濉溪县人大常委会将持续强化监督职能，敦促相关部门及单位严格落实问题整改措施，以专题询问的“后半篇”内容，补充和完善全面深化改革这篇“大文章”，助力濉溪县在高质量发展的浪潮中勇立潮头、破浪前行。（文/宋驰）
