文/刘西英
在全过程人民民主的基层实践浪潮中，相山区南黎街道人大工委勇立潮头、锐意创新，精心打造“代表+流动办公桌”特色品牌，将其建设成为移动的民主阵地。“代表+流动办公桌”以“走出去收集民意、坐下来协商议事、跟到底监督落实”的全链条闭环机制，构建起覆盖全域、贯穿全程、服务全员的民主实践体系，书写了一份饱含民生温度的实干答卷。
一、移动办公桌听民意，打造“在一线的连心桥”
以往，群众反映问题需前往固定场所，渠道狭窄且多有不便。南黎街道人大工委创新推出“代表+流动办公桌”模式，将办公桌搬到社区广场、街头巷尾、居民小区、农贸市场等民生一线。一张简易的桌子、几把小板凳，搭配上人大代表随身携带的笔记本与登记表，摇身一变成为代表与群众间的“连心桥”。代表们以拉家常的方式，倾听群众呼声、解决实际难题。
为保障“代表+流动办公桌”长效运行，街道人大工委制定详细计划，组织人大代表深入各社区常态化开展接待活动。“零距离”的沟通方式，极大激发了群众参与热情。在华佳梅苑小区广场接待时，居民王阿姨反映小区广场健身器材老旧，存在安全隐患，此前一直缺乏有效反映渠道，如今通过“流动办公桌”，问题得到了及时解决。类似的民生小事，在该模式下被大量挖掘，内容涵盖环境卫生、交通出行、社区服务等多个领域。
此外，街道人大工委紧跟时代步伐，利用现代信息技术搭建线上民意反馈平台。群众只需手机扫码，即可随时随地提交问题与建议。线上线下双轨并行的民意收集体系，确保群众诉求能快速、精准传递到人大代表手中，为“民有所呼，我有所应”打下了基础。
二、民主协商作决策，打造“坐下来的议事会”
收集民意仅是开端，将民意转化为可行方案，离不开民主协商。街道人大工委依托“代表+流动办公桌”，打造“坐下来的议事会”平台，汇聚人大代表、相关站所负责人、居民代表等多方力量，围绕群众关切的热点难点问题，展开深入探讨与协商。
议事会前，人大代表会对收集到的民意进行系统梳理分类，筛选出具有代表性和紧迫性的问题，并提前开展调研，深入了解问题现状与背景，为会议做好充分准备。以金水河畔小区停车难问题为例，议事会邀请街道物管部门、物业公司、居民代表等多方参与。会上，居民代表表达诉求与建议，物管部门分析小区空间布局及改造可行性，物业公司阐述管理困难与想法。经过充分交流讨论，最终形成包含合理规划停车位、优化停车管理等内容的综合解决方案。
“坐下来的议事会”严格遵循民主集中制原则，尊重每一位参与者的意见。人大代表充分发挥协调引导作用，保障议事会有序推进、凝聚共识。这种民主协商方式，既解决了实际问题，又增强了群众的参与感与获得感，让群众真切感受到自身意见被重视，自己是社区建设的“主人翁”。
三、全程跟进保落实，打造“跟到底的监督链”
为确保议事会形成的解决方案落地见效，街道人大工委构建“跟到底的监督链”，形成闭环落实机制。人大代表主动担责，对问题解决全程跟进，从方案制定到项目实施，全程坚守监督一线，确保工作不打折扣。监督过程中，代表们以强烈的责任感，定期深入现场查看工程进度与实际成效，积极与相关部门沟通协调，及时掌握情况。一旦发现进展迟缓或落实不力的问题，便通过召开专题会议等方式，督促相关部门加快工作节奏，直至问题彻底解决。
在发现之旅小区加装电梯项目推进过程中，人大代表现场监督时发现，部分单元楼因居民意见分歧导致项目停滞，还有楼栋因施工空间受限，施工方为图方便擅自缩小建设尺寸，影响电梯后续安装与使用安全。代表们迅速行动，一方面组织召开居民协调会，耐心倾听各方诉求，通过政策解读化解分歧、促成共识；另一方面，立即向相关部门反馈施工方违规行为，要求其严格按标准整改，并持续跟踪整改进度，多次到现场复查，确保整改到位。在代表们的不懈努力下，该小区加装电梯项目顺利推进，多部电梯现已投入使用，居民彻底告别“上楼难”，幸福感大幅提升。
同时，街道人大工委将群众满意度作为检验工作的重要标尺，专门建立群众反馈评价机制。问题解决后，通过电话回访、上门走访等多种方式广泛收集群众意见。若群众不满意，代表们会深入剖析原因，进一步督促相关部门优化改进，直至群众满意为止。“跟到底的监督链”成效斐然，不仅推动民生问题有效解决，还显著提升了人大代表的履职能力与公信力。群众亲眼见证人大代表真抓实干、为民解忧，对人大工作的认可度与支持度不断攀升，也为街道和谐发展筑牢根基。
自2023年“代表+流动办公桌”创新实践开展以来，已经将民主的触角延伸至南黎街道每个角落。截至目前，已开展活动25场，收集各类意见建议108条，现场解决问题57个，极大拓宽了民意表达渠道；围绕老旧小区改造、社区养老服务等重点民生事项，组织开展“议事会”等民主协商活动16次，推动11个民生项目落地实施；通过闭环监督机制，重点民生项目问题解决率大幅提升，赢得群众广泛赞誉。相山区南黎街道人大工委将持续深化这一模式，不断完善工作机制，努力为群众解决更多急难愁盼问题，让“家门口”的民主更加可触可感。
一审：张纯一
二审：周金群
三审：张 洋
