2022年1月17日—20日，安徽省第十三届人大第五次会议在合肥举行。出席此次会议的淮北代表团29名代表肩负淮北人民的重托与期盼，聚焦加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽，共商改革大计、共谋发展良策，体现了强烈的政治意识和责任担当，展现了新时代人大代表的良好风貌和履职能力。
张 永代表建议，鉴于皖北地区农村人居环境整治点多面广、欠账较多，省政府在政策上、资金上要对皖北地区予以倾斜；报告中提到按照“4116”目标，建立60户超百亿企业目标培育库，希望调高“超百亿企业目标培育库”的户数；皖东北天然气管道一期项目应及时开工，加快工程进度，确保早日建成投入使用；当前，淮北市高水平谋划建设段园片区，作为淮徐对口帮扶和协同发展的战略支撑点，希望将其纳入省际毗邻地区新型功能区建设，享受同等政策和待遇；报告中提到，提升改造烈士纪念设施。淮海战役双堆集歼灭战纪念馆设施老旧，希望省政府支持淮北市对纪念馆进行提升改造。
方宗泽代表建议，近年来，中央及省级资金对原贫困县有较大的倾斜，但对非贫困县支持比较少，非贫困县存在“被边缘化”现象。建议省级层面统筹考虑对皖北地区，在乡村产业发展、基础设施建设、基本公共服务方面的政策、资金支持；统筹考虑“十四五”期间及2022年度经济发展要素指标，特别是对发展较慢的皖北地区给予更多要素保障，同时，强化皖北地区重点项目布局，把支持皖北发展的政策落地落实。
李朝晖代表建议，土地资源利用方面，对一些批而未供、供而未用、闲置和低效利用的土地，加大盘活处置力度；积极探索实践容错纠错机制，激发干部敢干事、勇担当的精气神；内外发力、多措并举，不断提升土地资源集约节约利用质量和水平，着力破解土地要素瓶颈制约。
张飞飞代表建议，加强能源保供，加快电力产能设施建设；因地制宜加强生态系统保护修复工作，切实维护原有生态环境。
杨 正代表建议，进一步推动《安徽省中长期青年发展规划（2018—2025）》中重点项目的落地见效，解决关于青年切身利益的重点问题，比如青年较为关注的租房住房压力、青年生育配套政策、以高校毕业生为主的青年就业等。
方良才代表建议，加大对安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地现代煤化工项目的支持力度，尤其是在能耗指标考核方面予以支持。
袁兆杰代表建议，淮北历史悠久、文化灿烂，市民素质也很高，须进一步打造好城市文化品牌，做好淮北文化的宣传、包装和推广，提升城市影响力；进一步重视初级产品的供给保障。
郑玉建代表建议，把段园片区打造成淮北市与徐州市协同发展的合作高地，中煤矿山建设集团将担负起企业责任，为淮北市及段园片区高质量发展贡献力量；报告中提出，要着力提升建筑业市场竞争力。希望省、市出台相应的支持政策，加快推动装配式建筑发展。
汤忠喜代表建议，引导各市根据自身资源禀赋实施差异化发展，相互借鉴、补充，防止各市产业结构雷同；皖北地区土地资源要素相对丰富，应大力发展劳动密集型产业特别是装备制造业；进一步优化能耗双控的统计和管控，防止“一刀切”；出台关于固体废弃物利用的奖补政策；在2022年工作安排中增加发展生活型服务业、养老业有关内容。
余敏辉代表建议，加大对皖北高校支持力度，从人才政策、项目、资金等方面予以倾斜，重点支持淮北师范大学等博士学位立项单位建设；加大对安徽境内世界文化遗产的宣传、推介力度，优选省内一流学者和知名专家，编辑出版《安徽省世界文化遗产丛书》；加快建设步伐，推动大运河文化带（大运河国家文化公园）和皖北乡村振兴战略协同推进、协同发展；凸显淮北临涣古镇和柳孜运河遗址优势和特色，借助大运河国家文化公园建设契机，将其列为皖北文化旅游业发展“一号工程”，全力打造一个新的5A级景区。
张 瑞代表建议，对因落实保供电要求而增加的用能指标，从能源消费总量中予以单列或扣除；围绕中央经济工作会议提出的“原料用能不纳入能源消费总量控制”要求，进一步细化原料用能明细清单；继续加大发展清洁高效煤电力度，夯实能源供应基础，为经济社会发展预留空间。
胡溟遐代表建议，从支持淮北振兴发展战略出发，帮助淮北高铁西站所在地濉溪镇纳入全域综合整治试点，进一步优化城市中心体系，为淮北带来新的发展机遇。
周 磊代表建议，建立皖北地区高质量发展暨皖北承接产业转移集聚区专项资金逐年递增机制，细化落实皖北产业集聚区任务方案；在淮北设立综合保税区，推动自贸区联动创新区建设；进一步重视皖北创新平台建设；推动省级战略新兴产业集群申报国家级战略产业集群。
张雪梅代表建议，根据淮北市采煤塌陷实际情况，结合采煤沉陷预测情况，对已经沉陷损毁和科学预测即将损毁的耕地、基本农田进行核减；进一步改进完善碳排放考核指标体系，将生产方面能源消耗与消费方面能源消耗区别对待、分类考核，加大对资源型城市的政策支持；制定皖北地区区域发展规划，确保充分、合理、科学、高效利用有限的资源；制定优惠政策，引导工商资本投资现代农业，让企业家参与乡村振兴。
陶 洪代表建议，鼓励优化生育政策，通过为年轻人提供更多的公租房和廉租房、弘扬良好的生育文化、严格执行劳动法、提高个人所得税起征点等措施，为年轻人提供更好发展空间；关注学生德智体美劳全面发展，推进相关师资、设施、场所方面的建设。
董 磊代表建议，推动服务业与制造业协同创新，鼓励发展智能制造、网络化协同制造等新模式，以及服务外包、平台化、定制化、信息增值等新模态，建立健全制造企业、服务企业与高校科研机构产学研协同创新机制；推动全产业链协同创新，聚焦研发、制造、销售、服务各产业环节，通过市场定方向、企业出题目、团队搞研发，打造产业发展全链条“纵向贯通、横向多元”的协同创新体系，进而推动建链、强链、补链、延链和固链。
刘红丽代表建议，从国家、省级层面进一步完善粮食仓储设施体系建设，重点在政策、项目、资金上给予支持；统筹数字乡村建设工作，搭建“数字乡村”“智慧乡村”平台，加强平台持续运营，促进系统融通互联；推动5G新基建建设，助力传统产业转型升级，尽快将5G打造成为社会信息流动主动脉、数字社会建设新基石，为经济社会高质量发展赋能注智。
李月琴代表建议，完善农村养老体系建设，增强乡村养老服务供给，从专业人员培训、优化养老服务、提高养老金水平等方面共同发力。
任笑媛代表建议，加强淮北市长三角绿色农产品生产加工供应基地建设；大力发展绿色优质农产品，依托各地优势农产品资源，加快全省农业结构调整，实施绿色农产品品牌战略；建立全省农产品冷链物流产业体系，与沪苏浙共建长三角3小时鲜活农产品物流圈。
高荣娟代表建议，支持淮北打造种业强市；出台优惠政策吸引高素质人才助力乡村振兴；大力发展高端农业、智慧农业，促进一二三产融合发展；组织中小学生开展农业校外研学与校外劳动实践活动。
翟培敏代表建议，统筹全省项目资源，着眼皖北实际，推动要素均衡配置，促进产业均衡发展；坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广完善预防性法律制度，加强“诉源治理”制度建设，引导、推动社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解。
王子干代表建议，支持淮北至徐州观音国际机场（淮宿快速通道）项目建设，统筹安排淮北、宿州两市启动项目建设，帮助对接协调江苏徐州段同步推进，并在项目建设方面给予政策和资金支持；对各市发展不平衡问题，以清单形式将发展较快与较慢的市进行比较，并公布具体帮扶措施；为临床医护人员减负，不组织临床医护人员参与文艺演出或汇演等与本职工作无关的事务。
刘永刚代表建议，支持推动淮北—商丘（永城北）高铁联络线项目纳入国家铁路建设规划，并批准建设；推动公立医院高质量发展，满足不同层次老百姓就医需求；出台医保支付资金改革方案，全面实行并坚持总额预付制度，完善差别化的医保支付政策；提高医务人员社会地位、薪酬待遇水平，拓展发展空间；加速推进职业技术院校建设，打造职业技能型大学，为实施技工强省建设工程提供更多技能人才储备，为应对老龄化社会提供更好养老服务；关注农村留守儿童、妇女和老人，强化“三留守”人员关爱体系建设。
孙 磊代表建议，支持构建合作共赢的农村发展体系，加强农业机械作业、疫病防治等社会化服务组织建设；立足优势产业、特色产业，构建农业产业链条，实现一二三产融合发展；完善利益连接机制，对带动农民增富的企业要加大政策奖励和扶持，实现农业强、农民富。
谢 婷代表建议，出台农民缴纳新农合费用减免政策。
(省第十三届人大第五次会议淮北市代表团 费欣意、吴启超、林建强整理)
