为做好8月份市人大常委会听取和审议全市政府性融资担保体系建设情况报告的相关工作，市人大财经委自6月底开始，认真谋划，制定相关调研方案，实地考察县金茂担保公司和市同创担保公司，分别与部分银行机构、部分企业负责同志座谈交流，听取多方意见建议，并结合淮北实际，对我市政府性融资担保体系建设提出以下三个方面建议：
一、在提升担保能力方面。一要建立健全政府性融资担保机构国有资本金补充机制，不断壮大担保实力。二要完善担保公司法人治理结构，建立健全以市场为导向的经营管理、风险防控、考核激励机制，提升市场化运作管理水平。积极探索对市同创担保公司单独进行考核，支持其按市场化方式决策、运营。三要制定政府性融资担保机构尽职免责办法，充分调动担保机构干事创业积极性。四要加强队伍建设，着力引进、培养专业人才，不断提升专业水平。
二、在强化风险防控方面。一要妥善化解历史代偿问题。一方面，要建立健全追偿挽损工作机制，明确责任单位，压实主体责任，加快追偿挽损进度，盘活不良资产、不良债权，切实化解存量风险，释放担保空间；另一方面，对部分难以追偿的代偿债权，要依法依规进行核销。二要加强机构风险管理体系建设，督促、指导担保机构建立健全保前调查、业务审批、责任追究等内控制度，着力减少新增担保贷款风险。
三、在发挥职能作用方面。一要坚守“准公共”定位，健全完善代偿补偿、保费补贴等机制，落实支小支农贷款担保降费补贴政策，减轻担保机构负担。二要推进设立企业信用白名单，为银行和担保机构选定目标客户提供参考。三要加大对小微企业担保户数比重、放大倍数、担保费率、风险防控等指标的考核力度，并定期通报，确保机构符合支小支农定位，更好地发挥其功能作用。
