如今，每一个淮北市中小学家长都能发现，学生上课外辅导班已成普遍现象，“你的孩子报了几个辅导班？” 一提出这个问题，总能激起学生父母的巨大讨论热情。各类学校在放学时间、开家长会的时间，学校门口总会有许多人向你发放各类补习班的宣传单页，并热情询问你孩子要不要上辅导班。学生上辅导班已成了大家司空见惯的事情。然而，这种辅导班的乱象给学生本人和家庭，乃至社会造成了非常大负面影响。针对此问题，本人提案如下。
一、辅导班乱象存在的问题和危害
（一）影响学生身心健康。正处在青春发展期的学生，保证充足的睡眠和适当的户外运动应是孩子们最基本的需要，许多学生现在的最大愿望甚至就是能“一觉睡到自然醒”。可现在的孩子自从上了初中开始，每晚入睡时间多数在10点、11点之后；每天清晨6点多点，许多人还在梦乡时，满街又都是穿着校服睡眼惺忪的孩子们了；下午放学还得转战到各式补习班中，周末时间想休息更是奢望，继续奔波于各种辅导班之间，车轮战式的课业已把他们压得抬不起头来，身心压力巨大，严重影响了学生的身心健康。
（二）辅导班中老师资格未得到有效的审查，容易误人子弟。教书育人对教育者有非常高的要求，老师从事教育教学应具备教师资格证和相关的专业技术资格证书 。然而，辅导班老师身份不一，有学校在职老师，有离退休的老师，有在读的大学生等等，学生家长无法甄别，教育质量令人担忧。
（三）部分辅导班条件简陋，存在安全隐患。经过调研走访部分辅导班，其教学环境之差、安全与卫生之恶劣，均令人担忧。辅导班的举办者多以盈利为目的，为追求利益的最大化，往往在自己家里或租赁的临街民房中教学，房间狭小拥挤，严重超员，存在较大的安全与卫生隐患。
二、辅导班乱象的问题分析
为什么在倡导教育减负的大背景下，课外辅导班却又受到如此热捧呢？经过一些访谈了解，上辅导班大致分三种情况：
（一）不同的学生中确实分别有需要拔高和补缺的情况，客观上存在对课外辅导班的需求。部分学习能力强的学生，课堂学习不能满足需求，就从课堂外找名教加餐加压；而部分学习能力较弱的学生，学校教的东西“消化、吸收不了”，家长就急着给孩子补课，为跟上班级水平而努力。
（二）部分在职老师师德缺失，为获利不择手段，自己开辅导班，上课不讲重点内容，变相强迫学生报自己的辅导班听重点，学生在学校无法受到应有的教育、学到应有的知识，学生应在学校得到的教育被弱化，使教育和学习变质。
（三）家长存在“囚徒困境”的博弈心态。许多学生其实成绩还不错，家长也能认识到了自己的孩子并没有补课的必要，但看到其他同学都在上辅导班，为了担心孩子落后，迫于无奈也要随大流。家长望子成龙、盼女成凤的心情、过高的期望值和从众行为，也成为课外辅导班市场存在发展的温床。
三、解决的建议
从上述分析看出，辅导班的乱象及其带来的危害，已经造成了严重的社会问题，并且有愈演愈烈之势，相关部门和单位必须加以重视解决。鉴于整顿工作的复杂程度，将涉及到多个政府主管部门，建议由一个主管部门牵头，如教育主管部门牵头，工商、安监等相关部门组成专项整顿规范组，加强对课外辅导班市场的整顿和监管，具体建议如下：
（一）教育部门和学校正确引导家长，要对学校的正常教育抱有信心，避免“囚徒困境”的心态。上辅导班要因人而宜，要相信学校，以不影响孩子身心健康为准，不要盲目攀比、趋众。
（二）坚决杜绝强迫学生补课的行为
学校需加强对在校教师的监管力度，要求教师们必须保证课堂的教学质量，健全学校的教育机制，健全奖优罚劣的机制，让优秀教师的价值在学校就可以得到体现。坚决杜绝为谋求个人利益，将课堂应传授内容放到辅导班讲的行为，发现一个处理一个。
（三）加大力度，整顿参差不齐的辅导班市场。
一是严格资格审查，把好准入关。如：场所面积、设备设施、租赁周期、安全隐患等，定期评估，并在师资力量上严格把关。二是收费项目和标准应公示，不得乱收费。三是加强市场巡查力度，对不具备条件的要依法取缔，对虚假宣传、偷税漏税等违法行为要坚决予以查处。
（四）鼓励学校设立名师讲堂
一是教育部门应允许并鼓励优秀的老师在学校为有需要的学生有偿补课，适当收取学生补课费用（可由物价部门核定），收取的费用学校不应截留，应主要发放给补课老师，因事制宜，各取所需。二是学校要健全机制，想方设法引入人才、留住人才，让最优秀的老师都应留在学校里，把教书育人这样专业的事情交给专业的学校来做，让家长们信任学校、信任老师，设法从源头上解决此类现象。
习近平总书记在十九大报告中这样深情寄语年轻一代：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。”
今天的少年学子就是明天的民族希望，我们有责任有义务维护和打造青少年良好的学习环境，为中国梦的实现而全力奋斗！
