关于加强学前教育的建议
学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分。办好学前教育,关系亿万儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系党和国家事业未来。目前,学前教育仍是整个教育体系的短板,发展不平衡不充分问题依然十分突出,依然是困扰老百姓的烦心事之一。
一、全市学前教育的基本情况
全市共有幼儿园293所,其中公办园123所(包括企事业办园28所)、民办园170所;在园幼儿76142人,教职工4487人,专任教师3205人,学前三年毛入园率93.49%。普惠性幼儿园覆盖率81.8%。学前三年毛入园率和普惠性幼儿园覆盖率均高于《安徽省第三期学前教育行动实施方案(2017—2020年)》中提出的到2020分别达到90%和80%的目标,“入园难”“入园贵”有所缓解。
二、存在问题
主要表现为:学前教育资源尤其是普惠性资源不足,政策保障体系不完善,教师队伍建设滞后,监管体制机制不健全,保教质量有待提高,存在“小学化”倾向,部分民办园过度逐利、幼儿安全问题时有发生。
(一)办学条件差异较大。中心园与附设园之间、公办园与民办园之间,办学条件、资金投入、设备设施等方面差别很大,不均衡。个别幼儿园存在大班额现象;部分幼儿园室内外玩具、教具、游戏材料、图书不足;学生活动场所不足。关键指标的证照不全,不能达到国家标准。
(二)不同程度地存在安全隐患。部分园装饰材料不符合消防安全标准,部分园扶手高度不够、双楼梯消防通道等需要改进,食品留样没有完全规范、冷冻柜不能定期消毒除臭,校车的管理与使用还不够规范。
(三)保育教育常规措施没有有效落实。大部分幼儿园没有使用规定的教材,学生一日活动安排不合理。个别幼儿园管理不规范,制度、计划、课程、活动等不符合幼儿园教育保育规律,教学小学化倾向严重;幼儿作品较少,如:绘画、泥塑、编织、剪纸、自制玩具、种植等。
(四)教职工队伍数量不足、专业教师少。大部分幼儿园教师数量严重不足,师资力量配备不达标,教师的学习培训不够,教师资质不符合相关要求。
三、建议
(一)积极扩大学前教育资源。充分利用乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源举办公办幼儿园,鼓励支持街道、村集体和有实力的国有企事业单位办公办园。同时,规范小区配套幼儿园建设使用,将其作为扩大普惠性幼儿园供给的重要渠道。同时,加大力度积极扶持普惠性民办园,遏制部分民办园过度逐利行为,促进学前教育回归教育本位。
(二)要强化幼儿师资队伍建设。根据国家幼儿园教师和幼儿配备标准制定幼儿教师补充长效机制,建议市人民政府和县区每年招聘一定数量的幼儿教师。按照1:15的师生比或者“两教一保”的要求,各幼儿园自聘教师要具有教师资格,且要数量充足,保证幼儿教师的质量。加强对幼儿园园长、教师培训,提高幼儿教师知识素质和业务水平。要加强教师职业道德行为规范。
(三)要加大教育投入力度。要加大资金投入,配足、配齐室内外玩具、教具、幼儿图书、游戏材料,满足幼儿活动的需求。要按规定配全、配齐图书。生均占地面积、建筑面积和室内外活动场地不足的幼儿园要创造条件,扩大用地规模和建筑规模,确保达到标准。达不到标准的一定要整改到位。
(四)要进一步规范办园行为。要认真学习幼儿园一日常规、《幼儿园工作规程》《3—6周岁儿童学习与发展指南》,按照幼儿身心发展的规律,科学保教,避免幼儿教学小学化倾向。