民营经济是国民经济的重要组成部分,是社会活力的重要源泉,在解决就业、稳定增长、促进创新等方面发挥着重要作用。但民营企业在发展过程中一直面临不少困难,其中融资难、融资贵是一个较为突出的问题。
融资难、融资贵问题形成的原因是多方面的。从企业自身看,一是部分民营企业尤其是中小微民营企业诚信意识不强,财务制度不规范、不健全,与金融机构的要求存在较大差距;二是中小微民营企业自身实力不强,抗风险能力差,难以满足金融机构要求的抵押、担保条件。从金融机构方面看,一是上级金融机构有决策权但不了解企业的实际情况,而基层金融机构虽然了解当地企业的经营状况,但没有决策权,导致一些金融政策与企业实际需求脱节。如淮北市是因煤而兴的城市,煤贸企业较多,但近几年多家金融机构执行上级行政策对煤贸企业抽贷、压贷,甚至停贷,且新增煤贸企业不予授信;二是金融业风险偏好过度,造成了银行业职员不敢做、不愿做民企贷款,原因是信贷人员虽尽职尽力了,但也不能免责。三是金融机构尚需加强创新力,增加创新产品,贷款融资不能只停留在“当铺”阶段,只重实物资产,特别是房地产抵押。四是市场竞争环境不公平,金融业偏好国有企业特别是国有大中型企业。五是融资贵,近几年银行降准、降息落实不到民营中小型企业中来,基准利率虽然降低了,但实际贷款利率上浮比例却提高了,企业融资贵问题依然没有解决;同时,企业贷款过程中,涉及资产评估、登记等相关收费程序上还存在着个别部门收费不规范、办理程序复杂等状况,也增加了企业的融资成本。
前不久召开的中央经济工作会议强调,“要继续实施积极财政政策和稳健货币政策,……,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。”建议市政府及相关部门认真贯彻落实好会议精神,逐步解决民营中小型企业融资难、融资贵问题:
1.要为民营企业构建平等的金融环境。政府应采取有效措施,引导支持在淮金融机构实行不同所有制企业基本平等的金融信贷环境。
2.要切实降低融资成本。进一步简化涉及融资相关事项、相关手续,减少收费项目,降低评估、担保等费用,切实降低民营企业、小微企业融资成本。
3.要创新金融产品。政府应通过出台或完善相关政策,引导支持金融机构加大产品创新力度,转变融资倚重资产抵押这一现状。具体操作层面,一是将短贷期限拉长,在企业持续经营良好的前提下,发放一些中期流动资金贷款;二是抵押资产抵押率提高,抵押、质押资产多元化;三是根据企业一定年度的经营状况、诚信度、纳税情况、现金流情况给予一定的信誉贷款额度。