2018年8月,淮北地区遭受“温比亚”台风袭击,三家运营商基站因停电、光缆中断造成大面积退服,但因城区多条道路积水严重无法通行,公众不知晓道路受阻信息,造成车辆拥堵不堪,秩序混乱,通信抢修车辆不得不多次返回寻找出行路径,严重影响了抢修速度和通信保障,部分机房设备也因抢救不及时水淹损毁;杜集南山村受灾严重,附近三家基站信号全部中断,政府组织紧急救援,需要对该地进行应急重保,但三家运营商均不知情,直至接到市政府领导通知,才火速调集力量和资源抢通该处基站,恢复通信保障;蓄洪事前没有通知,造成三家运营商多个基站室外机柜被淹,事后电话联系多个相关部门,被告知:“不知道还要通知你们”。“温比亚”台风期间,因信息不畅通,造成出行受阻,救援迟缓,损失加剧。
基于恶劣天气或重大事件可能造成的重大影响,以及为满足救灾减灾需要以及重大活动保障需求,建议如下:
建议市应急办牵头建立城市应急保障信息共享平台,我市应急保障成员单位均可在该平台共享信息。在应急保障等特殊时期,比如遇恶劣天气(如:大雨、暴雪、冰冻、龙卷风、台风等)、地质等自然灾害以及由此造成的次生灾害(如:交通阻碍、大面积停电、停水、停气、通信中断等)时,或遇重大活动(如:食博会、庙会、商超开业、体育赛事、重要考试等)、重大事件(如:重大交通事故、重大矿山事故、重大电力故障、重大火灾、决堤蓄洪、通信攻击)时,市应急办通过该平台统筹各方资源,实时发布重要信息,确保应急保障成员单位能及时获取有用信息,加强沟通协调,在第一时间响应并启动应急预案,合理有序开展救援救灾,提升应急保障和救援能力和救援效率,为应急保障工作的开展提供便利。