凤凰山经济开发区成立于2009年，现下有四个社区，但近年来随着市区经济发展，规划建设西部凤凰新城，大部分土地被征收，对农民来说，土地是唯一的生活来源核心经济保障，农民所居住的辖区被纳入城镇规划区“被迫成为城市居民”，但享受不到城镇居民所对应的社会保障等各种福利待遇。建议政府该考虑失地农民的何去何从。
一是对征地时年龄在18周岁以下，55周岁（女50岁）以上的失地农民建立基本生活补助制度。有一些中、老年农民随着年龄的增加，劳动能力不断下降，其收入来源或收入明显减少，明显地表现为消费远远大于收入。根据失地农民的不同年龄分别实施不同的办法.
二是对失地农民在面临养老、疾病、丧失劳动能力及其他困难时，能够得到最基本的帮助，真正能享受老有所养、病有所医、失业有救济、失地有保障的待遇。对生活困难的失地农民，可以参照城市最低生活保障的做法，由本人申请后纳入农村低保范围，享受本市城镇居民同等的最低生活保障。
三是对于男性55周岁以下，女性50周岁以下的失地农民，当地社会保障部门的主要任务是促进劳动力再就业，使失地农民掌握新的劳动技能，增加就业机会，加快就业进程。当这部分失地农民自谋职业后，应参加城镇居民养老保险项目，凭借失地农民身份证明，享受一定的养老保险缴费的优惠待遇。同时也应特别注意农村低保人员失地后的养老保险安排，对于失地低保人员，社会保障部门应不分年龄差别，对其实施城镇最低生活保障。
