相山区人大常委会
“我提一点建议，就是代表要多深入基层调研，多了解社情民意，多为群众解决急难愁盼问题”“对于选民提出的意见建议，我会照单全收、认真落实，请大家以后继续监督我的工作 ”……相山区人大常委会组织人大代表回原选区向选民述职，这是发生在代表述职评议活动现场的一幕，选民代表争先恐后提问点评，选民对代表当场评议，让代表“红红脸、出出汗”，已成为代表履职管理评价新常态。
一、制定方案，让代表述职“有章可循”
代表述职评议工作是一项政策性强、法律要求高的工作，为确保工作顺利进行，需认真做实各环节工作。一是健全代表述职制度规定。为密切人大代表与选民联系，强化选民对代表的监督，促进代表依法履职，根据市人大代表工作“2121”工程要求，相山区人大常委会印发了《相山区人民代表大会代表向选民述职规定》的通知，对代表述职内容、方式、时间等进行详细规定，让代表履职“有章可循”，保障了代表履职行为更加规范、履职实效更加凸显，有力促进了代表工作提质增效和创新发展。二是明确代表述职具体要求。明确了代表述职的五个阶段：准备阶段，要求各单位提前报送述职计划，制定人大代表向选民述职活动的实施方案，按照比例合理确定口头述职和书面述职的代表名单；推荐选民代表阶段，在代表述职的前一周，组织推荐选民代表，并公告参会的选民代表名单；走访选民、征求意见阶段，将代表向选民述职活动的计划安排、述职代表名单、时间、地点及方式进行公告，同时发放征求意见表，征求所在选区的选民对代表的意见；述职评议阶段，按照述职代表所在选区和就近就地、便于活动的原则召开代表向选民述职评议会议，组织选民进行评议测评，述职过程做到“三公开”，即投票评议公开、得票结果公开、选民意见公开，测评结果当场公布，并作为代表年度履职考核内容之一；总结阶段，在评议结束后，及时总结经验和做法，并将评议的全部材料立卷归档。
二、以上率下，推动代表述职“全员覆盖”
为高质量推动代表向选民述职活动，相山区人大常委会高度重视，专门召开人大代表述职培训会议，高位推进活动开展。一是提高认识强化培训。相山区人大常委会高标准组织代表向选民述职学习培训，科学制定培训方案，明确培训内容、培训方式、培训保障、培训考勤等，会上组织镇（街）人大负责人详细学习人大代表向选民述职评议活动的要求，明确述职大会程序，规范述职大会流程，统一述职大会标准。二是常委带头全员述职。“全体常委会组成人员要积极配合选区安排，主动撰写年度述职报告，下到选区参加述职评议大会。”相山区人大要求从常委会组成人员开始，采取口头述职的方式赴原选区进行述职，做好表率带好头。同时做好宣传工作，积极征求选民意见，邀请选民代表参加述职评议大会，确保述职评议活动全覆盖。区人大常委会主任、副主任及驻会常委先后到原选区向选民口头述职，取得良好示范带动作用。
三、民主评议，促使测评代表“红脸出汗”
评议测评环节是代表述职活动的重要一环，为确保这一环节规范有序，相山区人大常委会做了大量工作。一是合理安排口头述职代表。为确保各选区述职大会顺利开展，常委会统筹考虑，结合人大代表参加区人代会、视察调研、接待选民等情况，积极与代表本人联系，结合各单位报送述职计划，确定口头述职代表人员名单，要求每名代表每年述职1次，其中代表在一个任期内口头述职不少于1次。自2018年1月开始，一届任期内相山区205名区级人大代表做到向选民述职全覆盖。2023年2月，是新一届区级人大代表开展述职评议第一年，在31个选区组织55名人大代表口头向选民述职，占全体代表25%。活动现场收集百余条社情民意，均按照收集、梳理、研处、交办、反馈、评价等方式办理，解决了一批群众牵肠挂肚的民生实事和天天有感的关键小事，做到“件件有落实，事事有结果”，努力把民生实事做到群众心坎上。二是提前明确代表述职内容。确定口头述职的代表要以对选民高度负责的态度，按照《相山区人民代表大会代表向选民述职规定》文件要求，认真撰写述职报告。述职报告要做到：多讲个人履行代表职务情况，不要变成单位工作汇报；讲成绩要实事求是，谈问题不回避躲闪；重点要突出，切忌面面俱到；语言朴实，切忌华而不实，力求做到客观公正地反映履职实绩的情况。三是依法依规开展评议测评。“这张测评票共分两部分，上半部分是表决内容，你认为述职代表符合哪一档次，即在相应的栏目内画‘√’；下半部分是对述职代表的意见和建议，如对某个代表有建议，直接填写即可。”述职大会上，参会的选民代表对人大代表进行民主评议，并按照“满意”“基本满意”“不满意”三个档次，满意率为90%以上为优秀，满意率为60%以上不足90%的为称职，满意率不足60%为不称职，以无记名的方式对口头述职的人大代表进行测评，述职代表根据选民的评议意见作表态发言，主持人当场公布测评结果，评议打分起到让代表“红红脸、出出汗”的效果，警醒代表要时刻珍惜党和人民信任，履行好宪法和法律赋予的职责。
四、总结整改，聚焦代表述职“提质增效”
为增强代表向选民述职质效，相山区人大常委会高度重视述职总结整改工作，确保述职工作清单化、闭环式管理。一是建立代表履职台账。代表述职评议开展后，常委会统一以《代表向选民述职评议结果通知单》的形式给予代表回复，并收集整理代表述职报告、《代表向选民述职登记簿》及《人大代表履职档案》，建立人大代表履职台账，做好材料的归档工作，按照市人大代表工作“2121”工程建设要求，进行自查自纠、立行立改。二是督促代表检查整改。常委会收集代表自查不足及群众意见建议，要求代表认真查摆自身问题，即知即改，转变工作作风，提高工作效率，切实发挥代表示范引领作用。同时积极探索建立评议意见建议跟踪督办机制，定期组织相关人员对代表的述职评议和整改情况进行调查了解、协调并跟踪督办，自觉接受选民监督。
