杜集区人民政府
人大代表提出的意见建议，凝结着代表们的心血和智慧，凝聚着广大群众的民声民意，杜集区政府自觉接受人大监督，始终将办理代表建议作为政府工作的重要内容，精心组织交办、全程跟踪参与、严格考核落实，用实实在在的行动惠泽民生，现将杜集区政府办理“聚民意，惠民生”行动代表意见建议情况报告如下：
一、主要做法
（一）严把“三道关”。一是把好交办关。区政府办及时对代表建议进行任务分解，明确办理单位、承办任务和办结时限，确保任务清、责任明、措施实。二是把好审核关。针对各承办单位答复件逐一审核，对未严格按照要求进行办理的，均退回重新办理，做到严格办理、规范答复。三是把好答复关。在正式答复意见形成前，各承办单位主动与代表沟通，告知答复意见，争取理解和支持，代表不满意的，一律不予结案，并退回重新办理，确保办理满意率。
（二）坚持“三联系”。一是办前先联系。办理单位主动与代表取得联系，充分了解所提建议的真实意图和办理要求，提高办理的针对性和实效性。二是办中常联系。采取主动上门、召开座谈会、现场视察等形式，面对面协商沟通，让代表全面了解办理情况，听取代表对办理过程的意见，解答代表问题，共同商讨解决办法。三是办后再联系。认真征求代表对办理工作的意见，及时了解代表对办理结果的满意程度。对代表基本满意的，认真沟通；对代表不满意的，重新办理，以扎实负责的工作赢得代表的理解和支持。
（三）落实“三制度”。一是落实考核制度。科学制定考核办法，并将考核结果作为年度先进单位评选依据。区政府办、区委督查办定期对办理情况进行督促检查，根据平时检查情况，年底进行量化考核。二是落实督办制度。区政府办、区委督查办对建议办理实行全程督办，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、邀请代表座谈等方式，对部分承办单位建议办理工作情况进行实地督查，要求承办单位加快进度，扎实做好办理工作。三是落实回访制度。在建议办结并回复后，要求各承办单位电话或实地回访，充分征求代表意见，确保办理工作取得预期成效。
二、建议办理情况
（一）聚焦农业农村发展。结合代表提出的耕地保护、农业现代化、人居环境等方面建议，编制2023年耕地进出平衡方案，制止耕地“非农化”，加快土地流转，促进土地适度经营。实施农产品全产业链建设，引进杭州好吉色食品有限公司悦享客项目，新增13个绿色食品认证、3家省级龙头企业，培育高策新型饲料厂、倩纳果纺织等农产品加工企业2家，培育长三角绿色农产品加工供应基地2个。清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物762吨，清理乱搭乱建95户，已完成改革1350户，完成率为92%，建设省级美丽乡村5个。
（二）聚焦城乡环资发展。结合代表提出的道路建设、城市品质、物业管理等方面建议，2023年杜集区新建城市道路13.06公里，实施农村公路提质改造工程8.968公里，农村公路养护提升工程31.421公里，新建公共停车位480个、更新城市管网12.34公里。加快推进老旧小区改造工程，计划投入8800万元，改造小区5个，惠及居民7802户。加快启动瑞丽花都项目，建设145组电瓶车充电桩，48组电动车充电桩已完成招标工作。开展住宅小区物业问题大排查、大整治、大提升专项攻坚行动，全力推进业委会组建。
（三）聚焦财政经济发展。结合代表提出的招商引资、商贸发展、营商环境等方面建议，2023年杜集区签约亿元（含）以上项目17个，协议投资总额191亿元。持续开展促进消费活动，组织开展“2023年惠民年货节”、“第二届电商节”等系列活动，吾悦广场获评2022年“绿色商场”，星驰直播基地落户奥莱，维也纳酒店、欢朋希尔顿等开业运营，有力促进了消费市场回暖。认真贯彻《淮北市优化营商环境条例》，通过“免申即享”“即申即享”，为24家企业发放政策补贴397.5万元，从“企业找政策”转变为“政策找企业”。推进政银企担“四方联动”。推进“人才贷”“园区贷”“科技贷”等“信用+担保”模式信贷，目前，已提供5767.9万元信用担保贷款，有效降低了企业融资门槛。
（四）聚焦社会建设发展。结合代表提出的民生工程、安全生产等方面建议，2023年杜集区结合“10项暖民心行动”，计划投入2594万元资金，其中文明菜市、健康口腔、老有所学、“新徽菜·名徽厨”、就业促进、老年助餐服务等行动均已圆满或者超额完成省定任务。扎实做好安全生产、防汛抗旱、防溺水、食品安全等工作，开展燃气安全隐患再排查再整治工作，共排查单位333家次，查处、整改隐患86条。
（五）聚焦教科文卫发展。结合代表提出的教育发展、文化旅游等方面建议，2023年杜集区深度推进校长职级制改革，更新完善校干后备库208人。投资970万元，对全区学校升级改造，学前教育提供学位450个，高岳九年一贯制学校施工顺利，9月1日秋季开学。通过“相约安徽·向春而行”、文旅促销费、迎水寺和抱元洞民俗庙会等活动，开展旅游推介活动10余场，接待游客32.77万人次，实现旅游消费收入2.19亿元，以“毗邻融合谋发展 共建共赢谱新篇”为主题，举办“第八届段园葡萄采摘节”，以“葡”为媒，串起徐州、宿州、淮北两省三地共同发展。
三、存在问题
“聚民意，惠民生”行动代表建议办理工作，在市、区人大常委会的监督和指导下、在代表们的关心和支持下，取得了较好成效，但还存在一些问题和不足。一是个别单位对办理工作重视程度还不够，办理答复不够及时。二是个别建议办理中，沟通联系不够、调查研究不透、落实力度不够。三是个别列入计划逐步解决的建议，持续推进力度不够。
四、下步举措
（一）进一步创新办理方式。认真总结以往办理工作经验，借鉴其他县（区）先进做法，加强与代表密切沟通，坚持开门办理，抓住“办前、办中、办后”三个环节，确保建议办理工作高效落实。
（二）进一步巩固办理成果。持续组织办理工作“回头看”活动，督促各承办单位认真自查，着重抓好已答复举措的兑现、代表反馈意见的吸纳落实，确保代表们提出的合理建议能够真正落到实处。
（三）进一步强化督办力度。充分发挥目标绩效考核“指挥棒”作用，继续将建议办理工作纳入区直单位目标绩效考核，对办理实效进行实地督查，不断提升人大代表建议的办理质量。
